Вопросы к организации школьного питания в Ярославской области остаются
В четверг, 14 марта в здании ЯрГУ им. П.Г.Демидова прошла пресс-конференция на тему состояния школьного питания в Ярославской области, организованная информационным агентством «Интерфакс».
В ней приняли участие учредитель проекта «За школьное питание», президент АНО «Институт отраслевого питания» Владимир Чернигов и вице-президент института Сергей Маслов. А также директор городского и первый заместитель директора областного департаментов образования Елена Иванова и Светлана Астафьева, генеральный директор комбината социального питания Владимир Руденко и Марина Королева — заместитель начальника отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Ярославской области.
На пресс-конференции чиновники и эксперты разобрали наиболее острые вопросы, связанные с питанием детей в школах региона.
«Сегодня ситуация в Ярославской области несколько иная, чем она была несколько месяцев назад, — сказала Светлана Астафьева. — Связано это с внесением изменений в социальный кодекс. Но то, что все школы Ярославской области работают с родителями по поводу организации питания в школах — это абсолютно точно».
Первой темой, которая вызвала разночтения у чиновников, стала тема рациона. Журналисты спросили, есть ли утвержденный рацион для школьного питания в Ярославской области и в каком документе он записан.
«Как такого документа нет. Вообще, это полномочия образовательных организаций, и учредителя организаций, — продолжила Светлана Астафьева. — Учредителями являются органы муниципальных образований и такого единого меню у нас нет, и, наверное, быть не должно, потому что у всех разные условия. В любом случае, все меню должны быть согласованы Роспотребнадзором. В этом меню должно быть достаточное количество витаминов, жиров, и так далее».
Однако руководитель городского департамента образования Елена Иванова считает, что в социальном кодексе области есть нормы, и рацион на самом деле существует: «В социальном кодексе указано, что в стоимость входят те продукты, которые прописаны в социальных правилах. Рацион есть, он утвержден, соответствует всем требованиям законодательства». По мнению чиновницы, главное, чтобы в меню было достаточное количество белков, жиров, углеводов и особенно важна энергетическая ценность.
Также Елена Иванова сообщила, что рацион, который принят в социальном кодексе, является средним между принятыми в СанПиНе нормами для детей 7-11 лет и 11-18 лет. Нормы для детей разных возрастов сложили и поделили на два. Насколько корректна такая система, остается загадкой.
Следующий вопрос журналистов касался стоимости питания. Почему приняли цену в 50 рублей за завтрак и за обед, а не 48 или 52, например. Есть ли обоснование цены? Внятного ответа не прозвучало.
«Научной основы никакой нет, — сказала Светлана Астафьева. — Менять цену на 52 или 56 в течение года ежемесячно мы не можем (из-за колебаний цен на продукты прим. авт.). 50 рублей получились так. Было наблюдение, был организован мониторинг того, чем наши дети питаются в школах, дальше были обращения из муниципальных образований о том, что суммы в 40 рублей уже недостаточно. Это решение было принято с участием департамента финансов, расчетов, которые были им сделаны. Учитывали и инфляционные поправки за последние годы».
Отвечая на вопрос о том, сколько все же детей теперь получают льготное питание в связи с недавними нововведениями по этой части, в городском департаменте образования мэрии отметили, что с 1 марта подтвердили свою нуждаемость только 18% детей и их родителей.
Руководители департаментов образования ответили и на вопрос о существовании альтернативных меню в городе, которые раньше стоили 60 и 70 рублей. По их словам, сейчас меню стоит 50 рублей, и эта цена едина для всех, кто питается в школах области. Если ребенок хочет съесть что-то еще, то он может воспользоваться буфетом. Единая цена же убирает возможное социальное неравенство среди учеников.
Руководитель ООО «Комбинат социального питания» — крупнейшего в Ярославле подрядчика по школьному питанию — Владимир Руденко утверждает, что 50 рублей сейчас хватает только на то, чтобы поддерживать систему в равновесном состоянии, но не развиваться: «Стоимость завтрака 50 рублей. Фиксированная маржа у нас 60%. То есть, делим на 1,6, получаем 32 рубля. Это себестоимость продуктового набора без зарплат сотрудников и готовки еды. 50 рублей сейчас — это не развитие, это только поддержание стабильной ситуации».
Владимир Чернигов рассказал о предыстории принятия закона о социальном питании и нынешней ситуации в Совете Федерации, который в ближайшее время намерен все-таки принять этот закон. Кроме того, эксперт кратко подытожил ответы выступающих чиновников. По его словам, стоимость меню в школьных столовых должна рассчитываться исходя из стоимости рациона для питания детей в учебных заведениях: набор продуктов и требования к их обработке определяют стоимость блюд.
«Я не знаю, откуда взялись 50 рублей, — сказал Владимир Чернигов. — Коллеги, как смогли, ответили. По-моему, департамент финансов что-то посчитал, и получилась такая цифра. Вообще, мы за общественный консенсус и содержательный диалог, чтобы все стороны договорились между собой во благо общего дела».
Один из последних вопросов, интересовавших журналистов, касался качества питания в школе и понятия «как измерить, вкусная еда или нет».
Представитель «Комбината социального питания» сказал, что каждому не угодишь: «Для меня это странный вопрос. Вот нас тут 30-40 человек. Одному нравится гороховый суп, другому — куриный. Одному вкусно одно, другому — другое. Есть те, кому нравится рыба, а кто-то ее не ест вообще, или у него на нее аллергия.
Вице-президент Института отраслевого питания Сергей Маслов высказал свое мнение по этому вопросу: «Измерить, вкусная еда или нет можно. Надо взвешивать отходы. Однако, конечно, учесть все мнения людей без способа дать им выбор — нет. И особенно это важно для старших классов, которые чувствуют свою самостоятельность».
Владимир Чернигов поддержал коллегу: «Если от какого-либо блюда остается больше 25% отходов — это плохо. Должно быть не больше 10–15%. А когда остаётся 80% и 90% отходов постоянно, то вовсе не приходится говорить, что мы разные, и вкусы у всех неодинаковы».
Напомним, что вопрос организации детского питания вновь стал особо актуальным после того, как в Ярославской области ввели новый социальный кодекс, который действует с 1 марта.